2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是落实省、市党代会精神，推进“十二五”规划的关键之年。全局党建工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和省、市党代会精神，围绕“一个目标”，即党建工作走在前头。突出“两个重点”，即服务中心，建好队伍。把握“三个基调”，即落实、聚焦、突破。落实，就是落实好《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，落实好省局、市委、市政府的各项目标任务；聚焦，就是聚焦市委、市政府推进沿海开发、发展新特产业、加强城乡统筹、创新社会管理等中心工作；突破，就是敢于面对、善于破解党建工作难点，在品牌、保障、载体建设上取得新突破。抓好“五项建设”，即加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持突出重点，统筹推进党建工作；坚持主动服务，着力体现支持保证作用；坚持开拓创新，充分激发党建工作活力；坚持走在前头，不断增强自身建设水平。

　　一、以迎接党的十八大胜利召开、学习宣传十八大精神为主线，进一步夯实科学发展的思想基础

　　一是深入开展“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动。把学习贯彻党的十八大精神作为今年党建工作的首要政治任务，造浓迎接十八大的氛围，深入学习宣传党的十八大精神，结合学习贯彻省、市委扩大会议精神，开展“迎接十八大，保持纯洁性”教育实践活动，着力解决存在的突出问题，努力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。以学习贯彻十八大精神为重点，把十八大精神纳入党组织学习、党员干部培训、党课教育内容，引导党员干部切实增强宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识，立足本职多做贡献。

　　二是大力推进学习型党组织建设。各级党组织要不断探索完善建设学习型党组织的方法和途径，进一步规范党组织学习制度，充分发挥党员干部特别是领导干部对学习型党组织建设的示范引领作用。4月组织开展第三个“读书月”活动；第二季度召开学习型党组织建设经验交流会，积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。切实改进党员干部教育培训工作。认真贯彻《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，完善教育培训制度，落实教育培训计划，提高教育培训质量。

　　三是全面提升党员干部科学发展的水平和能力。强化理论武装，打牢科学发展的思想基础，大力弘扬社会主义核心价值体系和“三创三先”的时代精神。注重实践锻炼，提高决策能力，锻造推动科学发展之“魂”。坚持把实践锻炼作为提高干部推动科学发展能力的重要内容，以进一步解放思想、转变观念，提高把握发展机遇的能力，赢得发展先机，提高民主决策的能力，保证发展质量。

　　二、努力开拓服务大局新思路，进一步改进作风，优化服务，提升效能。围绕中心，服务大局，凝心聚力，率先而为，在服务发展的一线发挥党组织作用，展示党员干部风采。

　　一是创新服务品牌，积极服务大市区新特产业。发挥党组织在服务新特产业方面的示范引领作用，深化和拓展“党建下基层，党员服务上一线”品牌行动。开展党组织与企业一对一挂钩结对，活动，完善党员志愿者服务制度，推进服务的常态化、规范化、制度化。以“凝心聚力做工作，全心全意三服务”为主题，全面实施效能提升工程，开展以“优美环境、优良秩序、优质服务”为内容的“三优”创建活动，进一步严格工作纪律，树立先进典型，促进进一步改进作风，提升效能，塑造为民、务实、创新、团结、清廉的形象。

　　二是主动克难奋进，积极参加市委“千百十工程”活动。发动广大党员干部积极参与“千百十工程”的宣传教育、专项督查、推进服务等工作，组织党员干部开展为推进“千百十工程”献一策、党员“看‘沿海开发’、话‘十二五’发展”等活动，参加党务干部“千百十工程”专题讲座，让广大党员干部切身感受发展的浓烈氛围，切实增强投身发展、服务发展的责任感、紧迫感。

　　三是深化“三解三促”，积极改进作风提升效能。把大兴密切联系群众之风作为作风建设的重中之重，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头作用。认真落实市委关于领导干部“三解三促”活动的要求，建立基层联系点，始终把民生幸福作为党建工作的根本出发点和落脚点，认真做好结对帮扶、“牵手致富”、慈善捐赠等工作，想方设法为困难群众解决实际问题，改善生产生活环境。

　　三、切实把握贯彻《中国共产党党和国家基层组织工作条例》新要求，进一步提升党建工作科学化水平。中央《条例》和省委《实施办法》、市委《实施意见》相继颁布，为新形势下党的建设指引了方向，明确了要求。要牢牢把握贯彻落实《条例》带来的新机遇，坚持以改革创新精神加强和改进党的工作，全面提升党的工作科学化水平。

　　一是继续抓好《条例》的学习贯彻。将贯彻落实《条例》作为党建工作的重要任务，加强《条例》的教育培训、学习研究，使全体党员干部认清党的建设的地位、作用、意义，明确努力的方向。加强对《条例》贯彻落实情况的督查考核。进一步规范党建工作职责、制度，将党建工作纳入各单位目标绩效考核，试行党组织党建工作述职评议制度，强化对党组织书记履行抓党建工作职责的督查，推动各级党组织书记认真履行职责，尽心尽力抓好党的建设。

　　二是组织开展“党建规范年”活动。按照市级机关工委在党的基层组织开展以严格规范组织建设基础工作为主要内容的“党建规范年”活动要求，围绕推进党建工作创新工程，组织开展党建工作创新创优项目推选活动，全面推进组织、队伍、载体、阵地、制度“五大规范化建设”。

　　三是深化和拓展创先争优活动。紧紧围绕“坚持科学发展，建设美好盐城”的主题，展开新一轮创先争优公开承诺，抓好领导点评、群众评议、总结表彰等重点环节。继续开展“五好示范党组织”及优秀党务干部、优秀共产党员争创活动，认真做好先进典型的培树和宣传，扩大创先争优活动的社会影响。

　　四是切实加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委七次全会精神，坚持不懈地开展廉政教育，大力推进党员领导干部上廉政党课等行之有效的廉政教育方式。扎实抓好反腐倡廉制度建设，抓好党员领导干部参加双重组织生活制度的落实，实施党务公开，推行党员评议基层党组织和领导班子成员制度，加强对党风廉政建设责任制贯彻落实情况的监督检查，进一步落实普通党员对党组织事务的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　五是进一步加强群团工作。坚持党建带工建、带团建、带妇建，紧紧围绕中心工作，凝聚社会力量、促进科学发展。在工会组织开展以“比质量、比效率、比创新，创和谐团队”为主要内容的“三比一创”建功立业技能大赛活动、“我运动、我健康、我快乐”为主题的全民健身活动，在共青团组织开展“青年志愿者”服务和“超越梦想，成功在我”拓展训练，在妇女组织开展“巾帼创新功，岗位争优秀”等活动，不断丰富的文体生活，展示干部职工的良好精神风貌，推动和谐建设。

　　四、主动顺应跨越发展新期待，全面加强党务干部队伍建设。

　　党务干部要进一步增强光荣感和责任感，讲党性、重品行、作表率，努力成为党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人。坚持以提高素质、增强能力、改进作风为重点，进一步加强党务干部队伍建设，努力提高党务干部的思想政治素质和业务能力，切实关心党务干部的成长进步，加强对特殊困难党务干部的关怀帮扶，表彰宣传党务干部中的先进典型，积极为党务干部的学习和工作创造有利条件，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的专兼职党务干部队伍，为全局党的建设工作作出更大贡献。